工商总局:加强国 家企业信用信息公示系统应用和管理

2018-03-02

日前,国家工商总 局发布《关于加强国家企业信用信息 公示系统应用和管理的通知》(以下简称《通知》),要求各地工商、市场监管部门加强公示系统应用和管理,创新监管机制、深化商事制度改革、营造良好营商环境。 


 

国家企业信用信息 公示系统


公示系统是国务院批准建设 的国家级企业信用信息公示平台,是企业报送并公示年报和即时信息的法定平台,是社会公众使用企业信用信息的查询平台,是各级政府部门实施协同监管和联合惩戒的工作平台,是各级工商、市场监管部门开展事中事后监管的 操作平台。 

 

《通知》明确加强 公示系统应用和管理的四大重点任务。

   

及时全面归集涉企 信息,推动形成企业信用精准画像。


完善政府部门涉企 信息归集工作机制,充分发挥工商、市场监管部门的牵头作用,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,全方位、多渠道归集涉企信息,提高涉企信息归集的政府部门总体覆盖率。坚持“谁登记、谁录入”“谁办案、谁录入” ,实时归集注册登记备案、简易注销、经营异常名录等信息,并根据职责分工,及时处理异议信息。继续做好企业年报和相关信息公示工作,在巩固年报率基础上更加注重年报质量,加强对企业年报信息和即时信息公示的检查, 强化企业主体责任。 


加快推进数据协同 共享,有效实现政府部门精准监管。


以政务信息系统整 合共享为契机,加快公示系统与其他部门信息系统的互联互通互融,实现公示系统涉企信息在各级政务部门的开放共享。切实履行“双告知”职责,对经营范围涉及后置审批的企业,告知其需要申请审批的部门和事项,并建立健 全提醒催告的技术手段和管理制度。继续完善公示系统协同监管平台功能,推动市场监管工作实现数据通、业务通,有效支撑“多证合一”“电子营业执照”“证照分离”“双随机、一公开”等改革措施落地。 


深度融合线上线下 监管,扎实推进重点问题精准治理。


结合日常监管职责 任务,通过比对核查企业的信用信息,对辖区内企业遵守法律法规规定、履行法定责任义务、开展生产经营活动等情况进行线上线下动态监测和核查,形成网上监管与线下监管互相配合、相互支撑的工作格局。严格落实联合惩戒 备忘录,进一步梳理各部门联合惩戒措施清单,依托公示系统健全联合惩戒的发起、实施与反馈机制,形成失信企业名单公示、市场准入限制、任职资格限制、实施信用监管、反馈惩戒信息的完整闭环,推动实现对违法失信行为 的有效治理。 


深化拓展数据资源 应用,切实推动监管风险精准预警。


建立健全综合运用 公示系统数据资源辅助科学决策和监管风险预警机制,依托公示系统归集的各类涉企信息,有效关联互联网数据资源,推动对企业生存发展状况、生产经营行为、违法违规风险的研判、预测、预警,探索建立市场监管风险预警的 规则、方法、指标、模型。结合网上监测监管,精准聚焦辖区高风险行业领域和高频度违法违规行为,提高对风险因素的感知、预测、防范能力。


工商总局要求,各 地工商、市场监管部门要统筹抓好加强公示系统应用和管理的组织落实,建立健全督查考核机制、协同协作机制、质量控制机制和宣传培训机制,确保统筹协调推进有力有序,涉企信息归集全面覆盖,切实强化公示系统在全社会 的广泛认知和深度应用。 

 

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